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Fast eine Million illegale Einwanderer leben in Spanien. Um die Schwarzarbeit einzudämmen, will die Regierung diese Illegalen nun legalisieren. Dazu müssen sie aber schriftlich nachweisen, dass sie schon mindestens sechs Monate in Spanien sind und Arbeit haben für das nächste halbe Jahr. Für die "sin papeles", die Menschen ohne Papiere, wie die Illegalen auf spanisch genannt werden, hat nun der Kampf um die nötigen Papiere für das ersehnte eine Papier, die Aufenthaltsgenehmigung, begonnen.